筑牢改革“新高地” 繪就開放“新格局”
——習近平總書記視察廣西三周年系列報道之四
2019年8月30日，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區落戶五象新區，成為新時代首府南寧改革開放進程中的一座重要里程碑。 記者賴有光 攝
春風浩蕩，草長鶯飛，生機無限。
三年前，習近平總書記在視察廣西時作出重要指示，要在深化改革開放上下功夫。供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇，在已有工作和成效的基礎上再接再厲。要立足獨特區位，釋放“?！钡臐摿?，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實施開放帶動戰略，推進關鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，繪就全方位開放發展新格局。
諄諄囑托，殷切期望，言猶在耳。全市上下圍繞落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，緊緊抓住供給側結構性改革這條主線，創造性落實中央和自治區改革決策部署，形成了一批具有首府特色的改革亮點；在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中發揮龍頭帶動作用，把南寧打造成面向東盟開放合作的區域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市。
三年來，我市向改革要動力，向開放借東風，改革成果不斷涌現，開放發展蹄疾步穩——
中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區揭牌運行，成為新時代首府南寧改革開放進程中的一座重要里程碑；
全力建設面向東盟的金融開放門戶核心區，打造中國—東盟金融城“一軸兩翼，一城四區”的金融產業布局，截至今年3月底吸引了85家金融機構入駐；
南寧綜合保稅區封關運營，為南寧外向型經濟插上騰飛的翅膀；
中新南寧國際物流園（一期）智慧園試運營，為我市加快建設陸港型國家物流樞紐城市提供有力支撐；
南寧市在全國率先推出全業務不動產登記電子證照，成為全國首個實行不動產登記證明和證書電子化并覆蓋全業務的城市，不動產登記“南寧樣本”推向全國；
全國首創公共資產負債管理智能云平臺在南寧正式上線，是加強地方政府債務管理和深化國企改革的重大創新，是“創新的種子在南寧開花結果”的最好詮釋；
南寧萬有國際旅游度假區、歌爾股份、瑞聲—龍旗AI可穿戴設備、合眾和天際新能源汽車、華為（南寧）軟件開發云創新中心、浪潮集團東盟運營總部等一批重大項目紛紛落戶南寧，經濟發展后勁持續增強；
獲批陸港型國家物流樞紐，動車直通香港，中越跨境集裝箱班列、南寧—胡志明全貨機航班實現常態化運營，西部陸海新通道建設加速推進……
改革不停頓，開放不止步。南寧市著力推動重點領域和關鍵環節改革，大力提升首府全方位對外開放合作水平，在全區“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”中走在前、作表率，砥礪奮進，勇往直前，闖出了一條跨越式發展的新路子，用發展成效檢驗著改革開放的成果。
各領域改革蹄疾步穩
全市經濟社會發展動力強勁
五象新區，平樂大道，南寧大橋橫跨邕江南北，“中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區”幾個大字格外顯眼，見證著南寧向新時代改革開放新高地闊步邁進。
2019年8月30日，南寧片區揭牌運行，成為新時代首府南寧改革開放進程中的一座重要里程碑，承擔著為廣西首府改革創新、擴大開放探路的重任。揭牌以來，南寧片區在行政審批、通關便利、外事服務等方面形成了首批7項可復制推廣的制度創新事項，該片區累計新增企業2793家，其中外資企業26家，制度創新效力初顯。
南寧片區高標準建設、高質量發展，帶動著其他領域改革全面推進。南寧市堅持改革方向、堅持實事求是、堅持高標準和以發展成效檢驗改革成果，蹄疾步穩、縱深推進全面深化改革，上級改革部署得到不折不扣落實，高質量發展水平、生態文明建設、城市治理能力和水平、人民群眾獲得感幸福感安全感、黨的全面領導能力等方面有了新提升，首府改革影響力逐步提高，為全市經濟社會發展提供了強勁動力。
截至2019年底，南寧市形成了一批具有南寧特色的改革創新舉措，其中超過220項舉措在全國全區立得住、叫得響、可復制；各級各部門自主開展的微改革、微創新累計超過500項，大部分為全區首創并在全區推廣；智能云平臺、揚塵治理機制、智慧人社等自主改革有效解決了我市發展中的一批痛點、難點、堵點問題。
2017年6月30日，南寧市公共資產負債管理智能云平臺正式上線運行，我市在全國率先實現政府資產負債全面智能化管控和監測，從源頭上構建“不能腐”的長效機制，提高地方資產的配置效益，支持地方經濟可持續發展，走出了一條具有南寧特色、全國領先的地方政府公共資產負債管理新路子。
南寧市認真貫徹落實黨中央、自治區黨委的改革部署，真抓實干，務求實效，改革紅利不斷釋放，更多更及時的政策惠及廣大企業群眾，綠城大地活力四射，一幅風生水起的改革畫卷徐徐展開。
“放管服”改革縱深推進
高效便捷營商環境引來“金鳳凰”
“‘拿地即開工’的模式，為我們項目開工節省了2個多月的時間?！本G地香港廣西公司副總經理伍一鳴說。
今年3月20日上午，建設規模達28.5萬平方米的綠地東盟總部項目順利揭牌。當天下午，五象新區管委會相關人員主動上門，為該項目核發用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證等一整套規劃建設許可證，實現新建產業項目“拿地即開工”“先建后驗”審批模式再創新。
當天拿地，當天開工，企業享受便捷服務的背后，是我市進一步深化“放管服”改革，激發市場主體活力的有效探索。
2019年，一場聲勢浩大的優化營商環境攻堅突破年活動拉開了帷幕，我市進一步突出政府職能轉變，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，釋放市場活力和社會創造力，“進一扇門、到一個窗、辦多件事”的政務服務格局，讓老百姓和企業家們享受越來越多的改革紅利。2019年我市實現新增市場主體14萬戶，增長20.2%，存量和增量均居全區首位；1476個事項實現“最多跑一次”，辦事創業“一事通辦”新模式獲2019中國政府信息化管理創新獎；“互聯網+不動產登記”改革獲國務院第六次大督查發現的典型經驗做法通報表揚。
高效便捷的營商環境，打通了服務企業“最后一公里”，為我市“招大引強”打造了“強磁場”，吸引了越來越多優質企業、項目和人才“孔雀西南飛”。與此同時，我市堅持把招商引資擺在工作全局的突出位置，廣泛開展多層次、多形式、多渠道招商引資，深入實施招商引資三年行動計劃和產業大招商攻堅突破年活動，先后引進了一批重大產業項目，進一步夯實了產業轉型升級基礎，有力推動了經濟社會持續健康發展。
瑞聲科技、歌爾股份、龍旗信息、浪潮、華為等電子信息，申龍、合眾、天際等新能源汽車，葫蘆娃藥業、一力藥業、金蓉顆粒等生物醫藥龍頭企業相繼落戶；中新南寧國際物流園、李寧體育等高質量外資項目紛紛落地；全球最具價值品牌100強瑞典宜家、世界500強企業德國郵政敦豪集團，以及萬有集團、綠地東盟總部、太平保險、中銀香港、百世供應鏈跨境電商、深圳研祥、京東電商等重點項目接連入駐，為首府高質量發展培育了“新動能”。
大企業紛至沓來，好項目接續落地，良好的營商環境，是吸引力更是驅動力。2016年以來我市連續4年在全區招商引資考評中榮獲第一，2019年更是榮獲全區實際到位資金和實際利用外資專項考評雙第一，年度全市實際到位資金從2016年的682.89億元增長到2019年的1026億元，成功突破千億大關；年度商務口徑實際利用外資從2016年的15959萬美元增長到2019年的31018萬美元；外貿進出口總值從2016年的408.02億元增長到2019年的748.23億元，開放型經濟引領著全市邁向高質量發展。
“南寧渠道”持續升級
全方位對外開放合作水平不斷提升
4月初，帶著初夏溫度的天氣無法阻擋項目復工復產。位于南寧綜合保稅區的中新南寧國際物流園新中智慧園項目施工現場，建設方在做好防疫的同時，有序開展內部裝修及設備安裝調試工作。
“建成后，這里將是一個物貿融合、智慧綠色、立體高效、服務領先的區域智慧物流園區，結合配套便捷的多式聯運，將使南寧在西部陸海新通道供應鏈物流領域中發揮重要的作用?！敝行履蠈巼H物流園投資、建設和運營的主體——廣西新中產業投資有限公司行政總監莫華說。
南寧發展的優勢在區位，潛力在開放，出路也在開放。我市努力在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中發揮龍頭帶動作用，不斷提升首府對外開放合作水平，用好用足已有開放平臺政策，持續暢通“南寧渠道”，使“一帶”與“一路”在南寧實現有效銜接。
連續成功舉辦16屆的東博會已成為中國與東盟國家的重要開放合作平臺，在“一帶一路”建設中發揮了積極作用，“南寧渠道”是聯通各國與中國合作的重要渠道，成為促進中國與東盟多層次、寬領域、全方位交流合作的重要平臺。
2017年4月封關運營的南寧綜合保稅區，成為南寧市外向型經濟發展的新高地，對于助推打造面向東盟開放合作的區域性國際城市，加快推進西部陸海新通道建設具有重要的意義。
積極融入“一帶一路”建設，互聯互通是關鍵。三年來，南寧市不斷提高資源要素集聚能力，加快完善以南寧為中心、呈放射狀的陸?？账奈灰惑w的交通網絡建設，增強南寧對周邊的輻射帶動力。
如今，我市已開通至香港直達動車；實現南寧—憑祥—河內、南寧—東興/芒街—海防跨境運輸線路一站直達；新開通南寧—越南鐵路冷鏈運輸線路，開通南寧—胡志明往返貨運包機航線?；ヂ摶ネǖ慕煌ɑA設施建設，為首府經濟發展鋪就了一條縱橫聯動的“黃金線”。
